Плохие не страшны. Они себе плохо делают сами. И другим. И видны, как таковые, и не пускают их делать плохое, защищаются. И пресекая их, государство обретает ореол и смысл.
С хорошими хуже. Пресекать их не за что. Популярность обрести они могут. И вести к своему, не от власти. А если еще умные, особенно опасны.